三網(wǎng)融合具有重要的戰(zhàn)略意義，它不僅是將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源有效整合、互聯(lián)互通，而且會形成新的服務(wù)和運(yùn)營機(jī)制，有利于信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及政策法規(guī)的相應(yīng)變革。三網(wǎng)融合以后，不僅信息傳播、內(nèi)容和通信服務(wù)的方式會發(fā)生很大變化，企業(yè)應(yīng)用、個人信息消費(fèi)的具體形態(tài)也將會有質(zhì)的變化，并能帶動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三網(wǎng)融合后將會給產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)各方帶來空前巨大的商業(yè)機(jī)會，將使我國在今后幾年內(nèi)形成6000億元以上的投資規(guī)模，每年將拉動GDP增長約0.8個百分點(diǎn)，增加約工業(yè)和信息化部部長李毅中接受了新華社記者的獨(dú)家專訪，透露三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺、6月啟動，其核心就是要在雙向進(jìn)入上找到切入點(diǎn)：廣電行業(yè)可以進(jìn)入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進(jìn)入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。

三網(wǎng)融合影響深遠(yuǎn)

加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，對于全面推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾需要，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。三網(wǎng)融合是一次難得的發(fā)展機(jī)會，當(dāng)然也是非常大的挑戰(zhàn)，關(guān)系到行業(yè)的未來發(fā)展，對相關(guān)企業(yè)影響巨大。

對廣電行業(yè)六大影響

難得的發(fā)展機(jī)會。三網(wǎng)融合對廣電來講是一次難得的發(fā)展機(jī)會，也是一次非常大的挑戰(zhàn)。廣電將充分利用國家三網(wǎng)融合三年試點(diǎn)的時間窗口，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)雙向化改造和互動多業(yè)務(wù)的運(yùn)營，提升自己的盈利空間，以電視服務(wù)為基礎(chǔ)，拓展信息化、數(shù)據(jù)服務(wù)等，避免同電信在語音等業(yè)務(wù)上的低層次競爭。廣電網(wǎng)在三網(wǎng)融合中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在豐富的內(nèi)容、巨大的帶寬和遍布城鎮(zhèn)的用戶群，而劣勢主要是數(shù)字化改造沒有完成，還沒有形成規(guī)?；瘍?yōu)勢，體制機(jī)制不適應(yīng)技術(shù)的要求。

廣電三網(wǎng)融合劍指寬帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球廣電系統(tǒng)提供寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的比例平均為30%，美國有線電視網(wǎng)提供寬帶服務(wù)的比例高達(dá)57%，而中國只有2%左右，發(fā)展?jié)摿薮?。廣電三網(wǎng)融合劍指寬帶，打造國家級基礎(chǔ)信息設(shè)施，進(jìn)軍寬帶服務(wù)市場，無疑將引發(fā)整個廣電內(nèi)部深層次的、連鎖式的大變革，包含了網(wǎng)絡(luò)層面、業(yè)務(wù)層面乃至體制架構(gòu)等諸多領(lǐng)域。

推進(jìn)發(fā)展水平。在三網(wǎng)融合背景下，電視臺與網(wǎng)絡(luò)公司密切配合，創(chuàng)新節(jié)目的形態(tài)，打造新的電視收看方式，將廣電行業(yè)推進(jìn)到一個新的發(fā)展水平。這將帶來內(nèi)容采集、編輯、播出等一系列的變化。廣電可借此機(jī)會做全網(wǎng)的整合，全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造，提高網(wǎng)絡(luò)承載能力和綜合業(yè)務(wù)支撐能力，建立符合全業(yè)務(wù)運(yùn)營要求的技術(shù)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。積極推進(jìn)各地分散運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，采取各項(xiàng)扶持政策，充分利用市場手段，通過資產(chǎn)重組、股份制改造等方式，研究提出組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司方案，作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體，負(fù)責(zé)對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，逐步實(shí)現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理。

充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極排除困難。廣電部門擁有內(nèi)容資源優(yōu)勢、內(nèi)容管理優(yōu)勢，這是電信所不具備的。目前，廣電部門要想在雙向高速寬帶網(wǎng)絡(luò)上有所作為，難度也不小。一方面，在技術(shù)方面，廣電運(yùn)營商的寬帶業(yè)務(wù)存在包括國際互聯(lián)網(wǎng)的出口租用、帶寬租用等難題。另一方面，在資金方面，廣電也面臨著資金瓶頸，僅靠廣告收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

適應(yīng)融合形勢全面快速發(fā)展。為適應(yīng)三網(wǎng)融合要求，雙向、互動、多業(yè)務(wù)、跨域互通將是重要的發(fā)展方向。廣電行業(yè)要以業(yè)務(wù)和市場為先導(dǎo)，推動資源整合，鼓勵電視臺和網(wǎng)絡(luò)公司合作，創(chuàng)新電視的業(yè)態(tài)。在技術(shù)上，必須解決雙向網(wǎng)絡(luò)的問題，運(yùn)營商必須解決全國跨域互通的問題，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的規(guī)?；\(yùn)營。在體制機(jī)制上，推進(jìn)相關(guān)運(yùn)營實(shí)體的市場化運(yùn)作。符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)等。IPTV、手機(jī)電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門負(fù)責(zé)，宣傳部門指導(dǎo)。

合作共贏推動行業(yè)進(jìn)步。廣電與電信的合作領(lǐng)域?qū)⒃絹碓綄挘W(wǎng)融合不是相互取代問題，而是如何合作開創(chuàng)新的業(yè)務(wù)藍(lán)海，各個地區(qū)可以在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)互通等方面根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合作。廣電要想在全國范圍內(nèi)整合，目前面臨的問題比較多，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源分散、很多地區(qū)網(wǎng)臺合一等，這種情況很難一下子改變。從全國范圍來看，在4.12億的有線電視用戶中，僅有6500萬實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，又僅有200多萬實(shí)現(xiàn)了雙向化。相對于廣電業(yè)謀求成為國家寬帶戰(zhàn)略的重要參與方這一目標(biāo)而言，其在網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平方面還有巨大的差距。廣電可以通過存量不變、增量合作的模式推進(jìn)，以推動行業(yè)進(jìn)步。

對電信行業(yè)四大影響

三網(wǎng)融合對于電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造影響非常明顯。三網(wǎng)融合將加快電信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)升級改造和 FTTX接入進(jìn)程，短期內(nèi)主要表現(xiàn)在試點(diǎn)城市寬帶提速。為了提供IPTV業(yè)務(wù)，電信行業(yè)必將對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，不管是承載網(wǎng)上技術(shù)使用，還是接入網(wǎng)上寬帶提速，都會是近期內(nèi)試點(diǎn)過程中的重頭戲。目前，電信行業(yè)必須加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。

寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是三網(wǎng)融合的物理基礎(chǔ)。無論是廣電還是電信企業(yè)，都非常清楚高速寬帶在三網(wǎng)融合中的戰(zhàn)略地位。目前電信企業(yè)的1M～2M帶寬，只能支持標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視頻道和同步寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接，不足以支持高清晰度電視等更高端的業(yè)務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)電視、三重播放、視頻下載等寬帶業(yè)務(wù)的興起，通信網(wǎng)絡(luò)的帶寬已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出“力不從心”的瓶頸狀態(tài)。在部分大中城市，人均擁有的帶寬資源不足2M，僅相當(dāng)于韓國的8.7%。另外，我國寬帶的普及率偏低，家庭普及率約為20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，這也直接影響三網(wǎng)融合進(jìn)程，阻礙了社會信息化水平的提高。當(dāng)前電信運(yùn)營商最需要做的就是推動電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。否則，IPTV等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用就無從談起。與此同時，電信運(yùn)營商要不斷提高寬帶服務(wù)水平，把寬帶納入融合產(chǎn)品中進(jìn)行深入營銷，增強(qiáng)業(yè)務(wù)黏性，提高用戶對運(yùn)營商寬帶業(yè)務(wù)的忠誠度，不斷擴(kuò)大并穩(wěn)定用戶群。交互高速網(wǎng)絡(luò)是電信企業(yè)的優(yōu)勢，電信要想在與廣電進(jìn)行三網(wǎng)融合的合作上擁有更多的話語權(quán)，必須不斷強(qiáng)化這一優(yōu)勢，牢牢掌控高速寬帶這一戰(zhàn)略高地。

拓寬了經(jīng)營范圍。符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)。

拓展了盈利渠道。對于運(yùn)營商來講，三網(wǎng)融合的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是盈利，而盈利最重要的一點(diǎn)就是了解客戶需求。分析用戶的行業(yè)、性質(zhì)、性別、喜好等特點(diǎn)，掌握新形勢下的市場動態(tài)，開發(fā)新業(yè)務(wù)，從而提供差異化的服務(wù)，滿足市場需求，拓展盈利渠道，提高經(jīng)營效益。

對設(shè)備廠商三大影響

三網(wǎng)融合給設(shè)備廠商帶來了大好的市場機(jī)會。終端設(shè)備廠商將是三網(wǎng)融合的第一批受益者。對整個產(chǎn)業(yè)來講，三網(wǎng)融合將會帶來整個產(chǎn)業(yè)鏈的重新洗牌，市場將會重點(diǎn)青睞以下幾種類型的廠商：第一類是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造設(shè)備供應(yīng)商，第二類是業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供商，第三類是運(yùn)營支撐系統(tǒng)提供商，第四類是高端融合終端供應(yīng)商，第五類是內(nèi)容及服務(wù)提供商。據(jù)專家預(yù)計(jì)，2010～2012年，具有典型融合性特征的終端產(chǎn)品將獲得較大的市場機(jī)會。

設(shè)備廠商大有作為。三網(wǎng)融合要求終端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融合，如電視機(jī)將與機(jī)頂盒一體化，個人電腦將具有電視及機(jī)頂盒功能，手機(jī)及筆記本電腦將具有電視及網(wǎng)絡(luò)終端功能，終端產(chǎn)品將重點(diǎn)向移動多媒體方向發(fā)展等等。如何在三網(wǎng)融合的進(jìn)程中把握市場的脈搏、調(diào)整自身發(fā)展的方向、在市場競爭中立于不敗之地，成為每個設(shè)備廠商都要重點(diǎn)應(yīng)對的核心問題。在三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)改造、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)營支撐系統(tǒng)等領(lǐng)域，設(shè)備廠商都大有作為。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新勢在必行。融合類業(yè)務(wù)可以說是三網(wǎng)融合應(yīng)用的“先鋒”，但單獨(dú)擁有這樣的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是沒有辦法實(shí)現(xiàn)在不同運(yùn)營商之間的業(yè)務(wù)切換和管理的。因?yàn)檫@樣的業(yè)務(wù)要跨網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)之間必須在后臺上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，否則就不能共享客戶的需求信息和客戶的賬務(wù)信息，也不能共享內(nèi)容。這無疑就衍生出對跨網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營支撐系統(tǒng)提供商的需求。為了最大程度滿足消費(fèi)者的需求，三網(wǎng)融合的終端產(chǎn)品必須本著開放的理念來設(shè)計(jì)。終端融合、軟硬件平臺統(tǒng)一并開放可謂大勢所趨。隨著半導(dǎo)體的發(fā)展，機(jī)頂盒芯片的速度越來越快，承載業(yè)務(wù)的能力也越來越強(qiáng)，讓更多的人來參與業(yè)務(wù)的創(chuàng)作已成為可能。

對用戶三大影響

提高了日常信息處理水平。三網(wǎng)融合后，用戶只要安裝一個網(wǎng)絡(luò)，便可同時完成上網(wǎng)、看電視、打電話、發(fā)短信等幾乎所有的日常信息處理。用戶可以按著遙控器打電話，打開電視機(jī)上網(wǎng)沖浪，盯著電視屏幕玩網(wǎng)絡(luò)游戲，握著手機(jī)看電視新聞、實(shí)況轉(zhuǎn)播等。

享受優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)服務(wù)。對用戶來說，三網(wǎng)融合最直觀的是融合業(yè)務(wù)。用戶是來消費(fèi)業(yè)務(wù)的，不會關(guān)心是誰給他提供服務(wù)，更關(guān)心是否能隨時隨地享受業(yè)務(wù)、享受優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)服務(wù)。如果用戶在路上用手機(jī)、在辦公室用PC、在家里用PC或者機(jī)頂盒都能夠欣賞到同樣的節(jié)目，并且能在不同的生活場景中無縫切換，這樣人們就不會為不能及時看到世界杯比賽而遺憾了。

極大的生活便利與節(jié)省費(fèi)用。三網(wǎng)融合使用戶不僅過上了電視、電話、電腦三電一體的信息化生活，而且通過使用融合業(yè)務(wù)，思想觀念也會更新，素質(zhì)也會提高。推進(jìn)三網(wǎng)融合要以用戶的利益為最大利益，廣大消費(fèi)者以后的手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視，給百姓帶來極大的生活便利，讓用戶得到實(shí)惠，節(jié)省信息費(fèi)用。

我國廣電業(yè)和電信業(yè)在運(yùn)營體制上存在的差異嚴(yán)重阻礙著三網(wǎng)融合的實(shí)施。廣電業(yè)是隸屬廣電總局的政府公共部門，旗下運(yùn)營機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位編制，基本屬于公益性質(zhì)。電信業(yè)由三大運(yùn)營商構(gòu)成，屬于工信部管轄的企業(yè)單位，采取了完全市場化、以盈利為目標(biāo)的商業(yè)化運(yùn)作模式。二者經(jīng)營性質(zhì)迥異，難以合為一體。三網(wǎng)融合對產(chǎn)業(yè)鏈各方都產(chǎn)生了巨大的影響，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。三網(wǎng)融合是大勢所趨，是發(fā)展的必然，任務(wù)繁重，有許多工作要做。其成功的當(dāng)務(wù)之急是抓緊建立有效的監(jiān)管體制，打開融合局面，積累經(jīng)驗(yàn)，待時機(jī)成熟后，則可全面展開，批準(zhǔn)有競爭實(shí)力的經(jīng)營企業(yè)，來實(shí)施三網(wǎng)融合的監(jiān)管和業(yè)務(wù)運(yùn)行。

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